国际贸易与投资要闻跟踪月报（2019年第11期）

来源:沈爱芬摘录发布时间: 2019-12-24

重大贸易和投资多边谈判的进展

RCEP15个成员国结束全部文本谈判

当地时间11月4日，国务院总理李克强在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议时表示，通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。据消息人士表示，印度将继续进行讨论和谈判，是否最后参加RCEP尚不确定。日本广播协会（NHK）4日披露了RCEP共同声明草案。这份草案中，15国表示在重要的关税等领域的实质性谈判已经完成，力争明年签字，其中并不包括印度。
点评：世界正面临越来越多的挑战和不确定性，各成员国对尽快签署RCEP均具有较大期望，预计印度的退出与否对明年RCEP先行签署的影响较小。

中欧地理标志协定签署

将助益双边贸易

11月6日，中欧地理标志保护与合作协定谈判正式结束，双方共同签署了《关于结束中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定谈判的联合声明》。商务部新闻发言人高峰介绍，这是我国对外商签的第一个全面的高水平的地理标志保护双边协定。据介绍，地理标志是表明产品产地来源的重要标志，属于知识产权的一种。中欧双方地理标志产品丰富，签署该协定对双方意义重大。欧盟委员会在新闻公报中称，这一“里程碑式”协定将助益双边贸易，欧盟和中国各100项地标产品将得到保护；在协定生效四年后，双方还将各增加175项地标产品。下一步中欧双方将按照各自法律规定履行内部报批程序，并正式签署该协定。欧盟委员会表示，预计协定将在2020年底前生效。
点评：目前我国是欧盟农产品第二大出口目的地国，也是欧盟农产品第五大进口来源国，地理标志协定的签署将有效促进双方农产品贸易向高质量方向发展。此外，地理标志协定也是中欧投资协定的一部分，将加快中欧投资协定的谈判进程。

其他国际贸易协定或经济合作协定进展情况

中国与新西兰宣布结束自由贸易协定升级谈判

11月4日，中国和新西兰宣布正式结束两国之间的自由贸易协定升级谈判。自2008年中国-新西兰自由贸易协定生效以来，双边贸易实现了超出两国预期的快速增长。十年以来，国际贸易规则和贸易活动都发生了深刻的变化。在此背景下，中新双方于2016年11月启动自贸协定升级谈判，并以此进一步促进区域经济一体化进程。中新自贸协定升级谈判对原有的海关程序与合作、原产地规则及技术性贸易壁垒等章节进行了进一步升级，新增了电子商务、环境与贸易、竞争政策和政府采购等章节。双方还在服务贸易和货物贸易市场准入、自然人移动和投资等方面做出新的承诺。这些新的成果符合未来规模更大、更富有活力的双边经贸关系发展的要求，也体现了两国坚持开展自由和开放贸易、支持以规则为基础的多边贸易体制的承诺。
点评：随着升级版协定正式签署，两国经贸关系将进一步深化，双方在初级产业、电子商务等领域也将迎来更多合作新机遇。此外，新西兰作为南太平洋最有影响力的国家，与新西兰实现贸易升级将促进我国加快同太平洋岛国的贸易往来。

中柬两国即将启动自贸协定预可研磋商

11月14日，据中国驻柬埔寨大使馆消息，为落实中柬两国最高层达成的重要共识，中柬双方将于12月3日在北京举行双边自贸协定预可研第一次正式磋商。这是中方基于中柬友好关系做出的一个特殊安排。此前，中柬双方商务部门工作层已建立了联系机制，就推进相关工作进行了密切沟通。2019年1月，柬埔寨首相洪森访问中国期间，中柬两国领导人同意充分发挥中国-东盟自贸协定对促进双边贸易的应有作用，并愿适时探讨启动中柬双边自贸协定可研，以稳步推动两国贸易、投资、建筑和基础设施等领域的合作关系。
点评：近年来，中柬在各领域合作往来日益密切，探索并达成自贸协定对双方都有至关重要的意义，对柬方来说，可以促进两国之间的贸易和投资，尤其是助力柬埔寨实现出口大米到中国。对我国来说，目前柬埔寨经济发展快，签署自贸协定有助于我国向柬及东盟加大出口额，同时有利于中资企业赴柬投资。

中苏两国签署“一带一路”建设合作规划

11月27日，国家主席习近平在人民大会堂同苏里南总统鲍特瑟会谈。两国元首共同宣布，中苏建立战略合作伙伴关系。会谈后，两国元首共同见证了中苏关于共同推进“一带一路”建设合作规划、全面互免签证等多项合作文件的签署。习近平指出，中苏双方要深化基础设施建设、农林渔业、通信、能源等传统领域合作，开拓新能源、数字经济、旅游、蓝色经济等新领域合作。中方鼓励更多有实力的中资企业赴苏里南投资兴业。中国同拉美和加勒比国家都是发展中国家和国际新兴力量的重要组成部分，中方愿同拉方一道，推进共建“一带一路”，本着平等相待、互利共赢的原则，推动中拉合作走深走实。
点评：当前，中苏双边经贸合作规模日益扩大，水平不断提升，签署共同推进“一带一路”建设合作规划将有助于两国企业在多领域全方位开展合作。

重要海外市场动向

卡塔尔自由区：愿成为“一带一路”核心据点

第二届中国国际进口博览会期间，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会与卡塔尔自由区管理局签署谅解备忘录，双方将进一步围绕集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等前沿科技产业挖掘合作潜力。卡塔尔自由区管理局首席执行官林明辉表示，卡塔尔自由区欢迎中国企业入驻，将为中国企业提供优质资源和友好的营商环境，帮助中国企业以卡塔尔为据点走出去。据介绍，卡塔尔自由区地处全球贸易的十字路口，连通10大区域市场，包括中东、中亚、南亚及东非，辐射20亿消费人口、5万亿美金市场空间。目前卡塔尔自由区专注于具有价值优势的关键领域，如物流、化学品和新兴技术等。林明辉表示，卡塔尔自由区是中国企业走去的必选核心地点之一，能够扮演“一带一路”据点的角色。
点评：卡塔尔自由区地处中东地区的战略位置，区内具有完善的基础设施、技能熟练的人才资源、100%外资所有权、投资基金资源、免税政策以及与卡塔尔机构的合作机会等多重优势。中卡签署谅解备忘录后，更多中企将前往卡塔尔投资兴业，卡塔尔自由区或将成为中企深度融入经济全球化的重要载体。

海外投资、合作重大项目

中英希三国合作光热发电项目签约

11月11日，希腊MINOS50MW光热发电项目多边合作协议成功签署。据悉，这是国际多边合作及中国-中东欧“17+1”能源合作的重要成果，该项目由中国工商银行牵头安排中、希及区域性多边金融机构融资，由中国企业联合希腊、英国等国企业开发、建设、运营，项目总投资约2.9亿欧元。该项目的联合开发，开创了中西方金融机构及企业在希腊第三方市场合作的范例，并作为国际多边友好合作机制典型项目成功入选《中希两国三年合作计划》、《中英两国合作开发第三方市场》等多个政府间框架合作协议。中国能建下属的中国葛洲坝集团国际工程有限公司（葛洲坝国际公司），将与浙江中控太阳能技术有限公司（中控太阳能公司）组成联营体负责项目EPC建设。
点评：今年6月，第十次中英财金对话期间，中英签署《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。该项目是中英签署第三方合作备忘录以来首个落地成果。同时该项目也是我国光热发电产业首次以完整的“技术+设备+工程”模式走出去，将为中国太阳能光热发电走向更广阔的国际市场实现新的突破。

中企签约莱索托工业园EPC项目

11月21日，葛洲坝集团发布消息，中国能建葛洲坝国际公司签署莱索托王国马菲腾特别经济区项目EPC框架合同协议书。这是葛洲坝集团加快推进海外工业园区等新兴业务，培育新的国际业务增长点的重要成果。项目位于莱索托王国马菲腾地区，距离首都马塞卢80公里，主要工作内容为新建占地面积约为6万平米的轻工业、农业、医药加工园区，包括加工厂房、库房、办公区、物流设施、配套生活设施、供水和电力设施等。近年来，莱索托政府积极实施《2020年国家经济发展远景规划》，努力扩大就业，加强基础建设，经济得到发展。
点评：非洲作为我国对外承包工程第二大市场，占我国海外工程承包新签合同额近50%。此次项目签约对于葛洲坝集团加强非洲市场深耕，助推国际业务高质量可持续发展具有重要意义。同时，工业园建成后也将吸引更多中企前往投资。

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